英国和欧盟：70年纠结剪不断、理还乱（1/2）

进入21世纪

工党首相布莱尔在布鲁塞尔热情洋溢地形容自己“亲欧”

根据《马斯特里赫特条约》，年1月1日开始实行单一货币欧元，由欧洲中央银行负责对欧元区国家实施统一的货币政策。年1月1日起，欧元纸币和硬币正式流通。英国、瑞典和丹麦没有加入欧元区。

在英国，保守党连续执政18年后，年下台，工党上台，英欧关系进入布莱尔（TonyBlair）时代。布鲁塞尔不少人把布莱尔视为新工党、新英国、新欧洲的象征。布莱尔形容自己“亲欧”，支持欧洲政治经济更密切融合。

年，英国成为欧盟轮值主席国。6月23日，布莱尔在欧洲议会讲话时被人起哄。他笑一笑，继续演讲，在讲话中称赞欧盟是各国和各国人民价值观的联盟，团结的体现，不仅是各国贸易往来的共同市场，“也是我们生活于其中的共同的政治空间”；面对全球化浪潮，欧盟至关重要；欧盟需要“现代化”。

布莱尔对欧洲一体化满腔热情，后来有传言说他卸任英国首相后可能会去布鲁塞尔当“欧洲总统”。

工党执政十年间，欧盟东扩，大量东欧公民进入英国，引发移民问题争议。同时，东欧成员的加入也冲击了欧盟内部的决策机制，欧盟改革成为热点。欧元区经济危机的爆发，又引发英国是否应该承担拯救重灾区欧元国家义务的问题。

同时，欧洲政治一体化进程遇挫。《欧洲宪法》遭到部分国家抵制。英国决定就是否接受该宪法举行公投。但是，因为法国、荷兰率先公投并否决了这部宪法，英国就没必要公投。

《欧洲宪法》流产后，又签了《里斯本条约》，内容跟《欧洲宪法》文本有不少相通相同之处。

卡梅伦：全民公投

年，卡梅伦首相兑现保守党竞选承诺，宣布就英国是否脱离欧盟举行全民公投

年5月英国大选产生保守党和自民党联合政府，是英国百年历史上第一次。在国际金融危机和洲债危机的大背景下，卡梅伦首相（DavidCameron）的联合政府对欧盟一方面加强商贸关系，另一方面拒绝向欧盟移交更多国家权力，反对欧盟加强经济监督。

英欧关系带着矛盾，又进入保守党单独执政时期。年1月，卡梅伦承诺，如果保守党在大选中当选，将就是否脱离欧盟举行公投。

这个承诺兑现了，公投定在年6月23日。

他说，希望能在公投前与欧盟就英国的待遇条件问题达成新的协议。普遍认为这是为了争取脱欧阵营的选票采取的策略。

但法国和德国对此表示，英国不能对欧盟成员资格附属的责任、义务和条件“挑三拣四”。

年5月，欧洲议会选举揭晓，英国独立党（UKIP）获24个代表英国各选区的席位，而历来轮流分享第一、第二名的工党和保守党这次分别屈居第二、第三。

这个有史以来的第一次被形容为欧洲政坛地震。UKIP创办人法拉奇（NigelFarage）被归为“疑欧派”，声称要挑战欧盟和欧洲议会的不民主。

他曾是保守党党员，《马斯特里赫特条约》签署后退党，自己组建英国独立党。

特蕾莎·梅、鲍里斯·约翰逊：先后接盘

英国保守党首相特蕾莎·梅从卡梅伦手里接过了脱欧这个无比棘手的难题，屡败屡战，终告失败，把接力棒交给了鲍里斯·约翰逊

6月23日公投决定脱欧。卡梅伦和许多亲欧派震惊不已，无奈必须面对现实。

卡梅伦7月13日履行诺言宣布辞职，称尊重英国选民的意愿。他留下的是一个撕裂严重的英国政坛和社会，以及艰难的脱欧谈判。

人们常把这个过程比喻为夫妻决定离婚之后的分家过程。全方位切割，从关税到人员跨境流动，一切都得在规定的期限内达成协议。

卡梅伦的继任特雷莎·梅首相接过脱欧接力棒。

三年后，她在大选中败给曾经是她手下外交大臣的鲍里斯·约翰逊，离开唐宁街10号的那一刻，也交出了脱欧接力棒。那三年中，脱欧谈判的一个又一个截止期限来了又去了，没有突破也没有进展。

年7月，新上任的首相约翰逊接过了一个脱欧僵局。

约翰逊当选相，上任伊始明确表示，他完全有信心在99天内解决脱欧问题—在10月31日最后期限之前实现脱欧。后来经欧盟同意，延期到年底

经历了三年半的惊心动魄、千回百转，经历了三任首相三届政府，英国终于退出欧盟，时间是年1月31日格林尼治标准时间23：00，布鲁塞尔时间24：00。

按照规定，在那之后是11个月的过渡期，可以就分手之后各方面的安排和关系展开谈判，最主要的是贸易和人员跨境流动。进入最后一个月，谈判还在进行，硬脱（无协议）的可能性仍旧存在。

过渡期于年12月31日午夜结束。

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