作者：王斌

来源：中国经济导报——中国发展网

中国经济导报记者近日在甘肃省玉门市采访了解到，该市今年全面启动实施“一处跑、跑一次”行政审批制度改革，变昔日的“满城转”为“一处跑”，“放管服”改出了政府服务的高效率、高品质和高标准。

“满城转”变“一处跑”

玉门市在推进“一处跑、跑一次”行政审批制度改革过程中，群众和企业只要进入市民服务中心“一个门”、到综合窗口“一个窗”，就能办成事，这是玉门市推进改革的首要一步。

“以前，我们办林木采伐手续很麻烦。实施‘一处跑、跑一次’行政审批制度改革后，林业局把全市林业资源绘到一张图上，群众进行立方米以内的小数量采伐申请，以前需要5天，优化办事流程后变成了1个工作日，非常方便。”玉门市下西号镇石河子村一位王姓村民深有感触地说。

这一成效得益于玉门市推行的“三集中三到位”——部门行政审批职责向一个“窗口”集中，行政审批“窗口”向市民服务中心集中，审批事项向电子监察平台集中；审批事项做到落实到位、授权到位、电子监察到位。

今年6月，玉门市先后研究制定了《关于深化行政审批制度改革推行让群众和企业办事“一处跑、跑一次”的实施意见》《玉门市深化行政审批制度改革推行让群众和企业办事“一处跑、跑一次”工作方案》，全面启动“一处跑、跑一次”改革，明确了于9月底全市各部门完成“三集中三到位”改革任务，50%的审批事项实现“跑一次”办结，年底前90%的审批事项实现“跑一次”办结，基本实现“一处跑、跑一次”改革总目标。

“‘三集中三到位’把各相关部门的权力集中，把能办事的人员集中，实现了‘一窗受理，集成服务’。”玉门市编办副主任、审改办主任杨晓东介绍，群众到市民服务中心来办事，无需到多部门或多窗口分头跑，只需将材料提交给综合窗口，由服务中心进行全流程协调，按责转办，以前是工作人员坐在办公室为群众提供服务，现在工作人员走出办公室，主动服务群众，把全市审批类事项和公共服务事项、便民服务事项集中到一起面向群众服务，让群众从“满城跑”变“一处跑”。

“一个窗”办成“一件事”

要在“一个窗”办成“一件事”，需要的是业务流程的整合、办事环节的精简和数据资源的共享。

玉门市委常委、常务副市长张宏军介绍，目前玉门已完成项行政审批事项的清理和项政府部门公共服务事项的梳理工作，建立了审批事项常用目录。对涉及多部门审批、审批次数多、群众







































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