欧盟将改变其经济的每一个角落，从人们如何家用取暖到他们驾驶的汽车，因为欧盟正在对规则进行大规模改革，以将自己定位为全球气候变化领导者。

根据周三通过并将在布鲁塞尔举行的新闻发布会上详细说明的提议，每个行业都将被迫加快从化石燃料的转移，以便到年将污染从年的水平至少减少55%。

这将促使欧盟走上了到本世纪中叶消除温室气体排放的道路，扩大世界上最大的碳排放市场，削减新的内燃机汽车，并对一些来自环境标准较宽松国家的进口产品征税，此举可能加剧贸易紧张。

这是有史以来最雄心勃勃的多边气候战略，将推动欧盟远远领先于包括美国和中国在内的实行净零目标的其他主要经济体。

但该一揽子计划不太可能完全按照预期实施：

周三的提议引发了引发了与成员国就如何将这些措施转化为法律的多年政治争论，产生了不满的迹象。如何使过渡公平，并补偿那些损失方，将是一个关键的挑战。

布鲁塞尔Bruegel智库研究员SimoneTagliapietra说：“我们将看到将气候雄心付诸行动的一个经济范围的实践，”现在我们真的在改变方向中，迄今为止，欧洲已经把重点放在几个领域来减排。无一例外地，这些措施将对整个欧洲家庭和企业的日常生活产生巨大影响。”

据彭博社（Bloomberg）能源财经报道，欧盟的目标是要求在年前对清洁能源投资约1.2万亿欧元。

欧盟27个国家在年至年间共减排了24%，这主要是受到排放交易体系对污染的限制。但削减的步伐需要加快，以避免灾难性的全球变暖。欧盟55%的目标仍然被CarbonActionTracker评为“不足”。该非营利组织估计，到年，它必须减排65%，才能实现《巴黎协定》的愿望。

尽管如此，“Fitfor55”的一揽子计划比其他任何其他政府都看得更远，它明确指出了需要采取哪些措施来大幅摆脱化石燃料。它的战略可以作为其他国家更快脱碳的路线图。

“我们正处于气候中和或承诺覆盖全球国内生产总值的大约75%的阶段，”布鲁塞尔气候智库E3G办公室负责人ManonDufour表示。“但绝对没有关于如何做到这一点、如何转变经济以实现这些目标的蓝图——但欧盟委员会现在做了。”

欧洲气候基金会首席执行官、前法国气候外交官LaurenceTubiana表示，欧盟如何应对这些提案也将对寻求制定类似政策的其他政策制定者有所启发，他在巴黎气候谈判中发挥了关键作用。她说：“这将是实现这一目标的第一次尝试，可以说不仅仅是数字，我们承诺在一个国家地理位置、社会制度和能源结构不同的地区实施一套非常精确的政策。”。

最大的症结之一是碳交易的扩张。针对制造商和公用事业公司的现有总量管制和交易计划中的污染价格已飙升至创纪录水平，这引发了消费者将不得不承担成本的担忧。

欧盟认为，气候危机的紧迫性需要采取激烈的行动，居民最终将体验到积极的结果。”欧盟能源专员KadriSimson说：“我们还有十年的时间从根本上改变我们生产能源、出行、生产我们需要的东西的方式。这将直接影响到每个人的生活，从道路上更多的电动车到更绿色的建筑、更清洁的空气和更健康的环境。”

“Fitfor55”提案包括了保护最脆弱家庭免受更高成本影响的措施。气候行动社会基金（ClimateActionSocialFacility）由来自新碳市场的收入提供资金，将为那些难以获得能源或交通工具的人提供支持----欧盟估计，目前这个人口规模可能多达万人。

加强碳市场也将成为各成员国的一个分歧话题，这些成员国拥有不同程度的财富水平，依赖不同的能源。目前的ETS排放交易机制中，价格的快速上涨已经导致了大多数东欧国家的抱怨——即不断飙升的成本将削弱它们投资清洁技术的能力。

欧盟委员会建议，保护这些本土企业的一个方法是，引入世界上第一个碳边境税，对一些进口商品征收碳价。这一工具将有助于为欧洲制造商提供公平的竞争环境，使他们的竞争对手在价格上不会受到来自环境法规较宽松国家的损害。

但实际上企业需要更多的帮助。钢铁生产商辩称，这项税收应该在免费排放二氧化碳许可证的基础上征收，而欧盟委员会则表示，这项税收应该是其中之一。这项被称为碳边界调整机制的税收（theCarbonBorderAdjustmentMechanism），也引起了从中国到俄罗斯等国的外交不安，这些国家认为，这可能违反世界贸易组织的规则。

“今天的提案只是故事的第一章，”智库研究员SimoneTagliapietra说：“未来两三年，我们将看到许多摩擦和紧张局势。欧洲将成为深度脱碳的全球实验室，世界将有机会学习如何实现气候目标。”

消息来源：luxtimes.lu,彭博社

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