年，内地“鬼城“现象蔓延，“标准排名”制作的《中国城市扩城报告》将有可能成为“鬼城”的前50个城市对外公布，引起广泛 　　举个例子，一个城市的建成区面积为平方公里，按照占用地标准，这个城市容纳的城区人口应该为万人，如果目前该城区仅有50万人，而该城市对外来人口的吸引力并不强的话，短时间内难以达到万人的容纳量，就很可能沦为“鬼城”、“空城”。

　　今年，标准排名研究院第二次推出“鬼城”指数排行榜，这两次的榜单前50个城市有了些许差异。辽宁同样有一城市上榜，到底是哪个城市取代“葫芦岛”，成为辽宁唯一上榜的“鬼城”呢？

答案就是东港，排名36位。那么东港成为鬼城的原因有哪些呢？

　　统计显示，截止到年初，全国设市城市个，城市城区人口3.77亿人，暂住人口0.56亿人，建成区面积4.79万平方公里。以城区人口（加暂住人口）与建成区面积的比值来计算，中国大陆城市的这一比值平均数额为0.。

　　比值0.的意思是每平方公里建成区内容纳的人口为人，接近国家住建部的标准即每平方公里容纳一万人（比值为1）。标准排名研究院认为，比值的红线为0.5，越是低于0.5，成为“鬼城”的危险系数越高。而越接近1，则不太可能成为“鬼城”。

标准排名研究院的研究发现，新城新区热正从省会城市向地级、县级城市蔓延。仅标准排名研究院统计的建成区面积而言，很多县级城市的建成区面积已经接近甚至超越地级城市，我们谓之为“超级县城”。如果以规划面积来看，这一趋势更可怕。

　　新城新区遍地开花。国家发改委城市和小城镇改革发展中心课题组年发布的报告称，在他们调研的个地级城市中，有个地级城市提出要建设新城新区，占92.4%；而在检索的个县级城市中，提出新城新区建设的有67个，占41.6%。

　　“标准排名?中国大陆城市“鬼城”指数排行榜（）”上榜的前50个城市中，地级城市26个，县级城市24个，势力相当。前十名城市分别为二连浩特、阿拉尔、北屯、阿勒泰、张掖、绥芬河、钦州、嘉峪关、玉门、日喀则，其中有6个县级城市。

　　11月3日，国家发改委主任徐绍史对外透露，年中国城镇化率为54.77%，它包括了在城镇居住6个月以上的外来人口，而户籍人口的城镇化率只有36.3%。去年的“鬼城”指数排行榜也是以户籍人口来计算，结果使得少许城市成为理论上的“鬼城”。

　　中央希望户籍制度改革能够带来城镇化率的提高——要求今年年底每个省（区、市）都必须出台方案，鼓励和引导农业人口在城镇待下去。在新型城镇化规划中提出了，到年常住人口城镇化率达到60%的目标。“去鬼城化”实则也有赖于这一改革。

　　事实并不乐观。尽管加上了城区暂住人口，去年榜上的二连浩特、钦州、嘉峪关、威海、承德、烟台、三亚、鄂尔多斯、咸宁、拉萨等城市依然难逃“鬼城”的高危隐患。原因在于，很多城市的新城新区规划面积和人口普遍远超现实，新增部分甚至为现有的两倍以上。

（来源：新浪财经）