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齐心协力推进供热惠民项目 酒泉市肃州区新城区二期集中供热项目之认识 近期,酒泉市肃州区新城区二期集中供热项目环评公示在《酒泉日报》、肃州区政府网站和周边小区发布后,引起了部分市民的热切 据肃州区住房和城乡建设局局长王国荣介绍,酒泉城区供热方式有集中供热和分散供热两种方式。近年来,随着城市化进程的不断加快,老城区和新城区一期住宅及商业面积不断加大,城市供热矛盾日益凸显。老城区主要依靠国电集中供热,总负荷为万平方米,目前,接入国电集中供热管网的面积达万平方米,仅老城区就已接近国电集中供热负荷上限。分散供热主要由酒泉热力总公司和其他一些自供锅炉房提供,供热面积达万平方米,也已达到供热负荷上限。 2 问题二:为什么要启动建设新城区二期集中供热项目? 随着新城区二期项目建设步伐加快,建成区面积逐步增大,新城区二期没有热源厂的问题日益凸显。 据介绍,预计到年底,新城区二期将有近万平方米建筑面积、超过2万个家庭急需供热。目前,国电和热力总公司已经满负荷运行,根本无法保障新城区二期正常供热,因此,建设新城区二期热源厂势在必行。如果今年无法建成新城区二期热源厂,2万个家庭将无热可供,由此引发的社会矛盾非常突出,后果不堪设想。 新城区二期热源厂建设项目是一项关乎群众冷暖的重大民生项目,也是一个庞大的系统工程。除一期项目建成2×58兆瓦煤粉锅炉房外,还要建设9个换热站及1.×2千米一级供热管网。 “距11月1日供暖季开始,只有7个月时间。仅锅炉订货到安装完成,就需要天,工程量大、工期短,时间非常紧迫,只有3月底开工建设,才能按期完成任务。”王国荣说。 3问题三:新城区二期集中供热项目选址在哪儿,是否符合城市总体规划? 据王国荣介绍,新城区二期集中供热项目选址在新城区二期正大路交景观路西南角,总占地面积.45平方米(合78.77亩)。年5月7日,市政府在制定新城区二期、酒嘉新区(新城区三期)、北大河政务组团片区供热热源建设方案时,现场办公会议确定实施新城区二期集中供热项目。年1月21日,市政府召开酒泉城区供热工作会议,对城区供热体制进行调整,新城区二期集中供热项目由肃州区住房和城乡建设局组织实施。项目立项、可行性研究经过严格技术评审程序,项目选址、燃料选择、锅炉容量、环保措施等经过评审机构严格评审。项目符合酒泉市城市总体规划、新城区二期控制性详细规划和供热专项规划要求,并通过了省、市专家组评审,规划程序及规划结果符合国家相关法律法规要求。 4问题四:新城区二期集中供热项目是否符合《环保法》要求?建设在居民区有什么影响? 项目符合不符合《环保法》相关要求,是否按规范进行,对居民生活有没有影响是市民最关心的问题。 “目前,该项目正在做环评,按照可研和环评要求,项目环保措施设计完全符合《中华人民共和国环境保护法》的要求。方案采用最新的工艺流程设计,充分考虑了对环境的影响,确保污染排放最小。”肃州区环保局局长谢生跃说。 据了解,热源厂选址的确定不能简单地由规范中的某一条因素确定,必须综合考虑大多数有利条件后确定,一般不可能满足所有的要求。在考察中发现,兰州市大多数热源厂均位于市区范围,甚至布置在居住区内,但只要采取必要的环保措施,不会对周边环境造成影响。另外规范中规定的“采用煤粉锅炉的锅炉房不应设置在居民区、风景名胜区和其他主要环境保护区内”,主要是指原来落后的煤粉工业锅炉,目前采用的高效煤粉锅炉洁净燃烧技术是公认的节约能源、改善环境、增强城市基础设施功能的重要措施,具有良好的环保效益和社会效益,作为循环经济的重要技术手段,受到了世界各国的高度重视,在我国也得到了国家的大力支持和鼓励,与之前采用的现场制粉、燃烧工况恶劣的旧有煤粉锅炉技术根本不是一个概念。 5问题五:新城区二期集中供热项目为什么要选择煤粉锅炉?煤粉锅炉运行工艺流程是什么? 据了解,对于新城区二期集中供热项目选用哪种型号的锅炉,区委、区政府高度重视,多次到外地考察,得知年底召开的联合国应对气候变化巴黎大会上,甘肃省兰州市作为全国唯一应邀参加大会的非低碳试点城市,荣获由联合国气候变化框架公约组织、中国低碳联盟、美国环保协会和中国低碳减排专委会联合颁发的“今日变革进步奖”以后,立即安排相关部门到兰州考察,最终选定兰州市红山热力中心使用的新型高效节能环保煤粉热水锅炉。 另据了解,该锅炉燃烧效率达到98%以上,热效率达到91%以上,烟气颗粒物、二氧化硫、氮氧化物、汞及其化合物排放限量分别为每立方米30、、、0.03毫克。目前,城区普遍使用的是燃煤链条锅炉,热效率低于75%,其烟气颗粒物、二氧化硫、氮氧化物、汞及其化合物排放限量分别为每立方米50、、、0.05毫克。 “煤粉锅炉是指以‘煤粉燃烧技术’为核心的新型燃煤工业锅炉,采取煤粉集中制备、精密储供粉、空气分级燃烧、锅壳(或水管)式锅炉换热、高效布袋除尘、烟气脱硫、低氮燃烧和全过程自动控制等先进技术,实现了燃煤锅炉的高效运行和洁净排放。相比之下,新城区二期使用的煤粉锅炉与传统链条锅炉相比,燃烧效率和热效率更高,污染物排放极少,非常环保。”肃州区质监局局长丁福章说。 据王国荣介绍,热源厂配套建设煤粉加工厂,位于南郊工业园区,离热源厂11.5公里,远离居民生活区。制粉过程中的烘干、磨制、分离、输送环节全部封闭作业。煤粉运输采用全封闭罐车,罐内充氮保护,整个运输过程不存在煤粉泄漏。在煤粉运输的时间上,避开中午及夜间休息时段,运输路线绕开居民聚集区,避免运输车辆噪声扰民。煤粉入炉前在密封塔内存储,且存储量不超过三天用量,装卸煤粉过程均采用负压气力输送,不会造成外泄。煤粉塔内的煤粉通过中间仓计量后,经过空气和煤粉的混合管道,进入锅炉燃烧器,在炉膛内悬浮燃烧,同时采用低温低氮燃烧技术,燃烧产生的烟气经过布袋除尘器过滤、配合脱硫系统处理后的洁净烟气,通过烟囱实现达标排放。煤粉燃烧产生的粉煤灰通过密封外运,用作生产水泥、加砌块等建筑材料的原料,实现废物综合利用。 6问题六:热源厂采取哪些环保措施来避免造成环境污染? 热源厂建设会不会造成环境污染?排放物对周边环境有没有影响?肃州区环保局局长谢生跃向我们介绍了热源厂将采取八项措施确保热源厂项目符合环保标准要求。 一是燃料煤粉和粉煤灰运输全封闭无泄漏。使用的燃料煤粉在其他区域生产加工,煤粉和粉煤灰全部采用全密封罐车运输,整个过程实现密封处理,从而杜绝因煤粉、粉煤灰运输过程中出现的撒漏、扬尘情况。 二是热源厂内无煤场渣堆。热源厂煤粉全部采用密封罐存储,煤粉锅炉不需要煤场和渣场,不需要炉排、上煤、出渣等易损装置,全部实现自动化运行。 三是利用脱硝工艺控制氮氧化物排放。本项目选用低温低氮燃烧技术和催化还原法脱硝,烟气中喷入氨水或其他合适的还原剂,利用催化剂将烟气中的氮氧化物转化为氮气和水,设计脱硝效率≥80%,氮氧化物排放浓度≤毫克/标立方米。 四是设置脱硫工艺控制烟气二氧化硫排放。本项目采用一炉一塔石灰石-石膏法脱硫,采用的脱硫原料本身没有污染,设计脱硫效率≥85%,二氧化硫排放浓度≤毫克/标立方米。 五是干湿结合除尘效率非常高。为防止煤粉燃烧后的煤灰随烟气排出,本项目采用低压脉冲布袋除尘系统过滤,再经脱硫塔雾化洗涤,除尘系统设置比面粉加工更加严格,与普通链条锅炉使用的湿法除尘相比,除尘效率达到99.9%。 六是自动在线实行环保监测。热源厂排放的污染物,由环保部门进行在线自动监控,确保各项环保措施落实到位。 七是噪音控制在国家标准范围内。热源厂采用的风机、水泵等设备都是高效率、低噪声,且产生噪声的设备均布置在专门的房间内,房间的门窗均采用隔音门窗,设备采用减震基础,大大减弱噪声向室外的传递。 八是建设花园式厂区美化环境。计划在厂区周边栽植树木,严格按照规划指标对厂区进行绿化,优化美化厂区内外生产生活环境。 7问题七:新城区二期集中供热项目采取什么方式进行建设? 据了解,根据国务院《关于创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的指导意见》和国家财政部、国家发改委等部门关于开展政府和社会资本合作的相关规定,经区委、区政府批准,新城区二期集中供热项目采取政府与社会资本合作(PPP模式)建设。 肃州区住房和城乡建设局副局长张金荣介绍说:“PPP模式,就是由政府和社会资本合作进行投资建设,具体方式为‘建设—运营—移交’,也就是项目建成后,由双方按实际出资额组建项目公司,由政府授予项目公司新城区二期集中供热项目的特许经营权,按照特许经营权合同约定,项目公司负责项目管理运营。运营期限为25年,到期后无偿将热源厂全部移交政府。” 另据了解,该项目是全市第一个采取PPP模式进行建设的公用事业项目,对有效缓解政府对城市公共基础设施建设的融资压力、拉动社会资本投资、促进项目建设、引进先进的技术和运营管理经验等方面都有较强的示范引领作用。 8问题八:新城区二期集中供热项目目前的进展情况如何? 据王国荣介绍,年6月2日,区发改局下达了《关于酒泉新城区集中供热建设项目可行性研究报告的批复》(肃发改发〔〕号文件),批复后由于报告内选定的链条式燃煤锅炉燃烧不充分、热效率低、环境影响大、污染治理成本高,按照国家发改委等七部委联合印发《燃煤锅炉节能环保综合提升工程实施方案》的要求,区住房和城乡建设局又委托中国市政工程西北设计研究院重新编制完成了可研报告,并于年12月28日委托酒泉市工程咨询中心对报告进行了评审。依照工程咨询中心出具的评估报告,区发改局又重新下达了《关于酒泉新城区集中供热建设项目可行性研究报告的批复》(肃发改发〔〕1号)。年7月9日,酒泉市城乡规划局下发了《建设项目选址意见书》,8月19日,酒泉市国土资源局办理了土地前期手续。 另据了解,为了推进项目建设进度,区委、区政府成立了肃州区新城区二期集中供热项目领导小组,按照财政部《政府与社会资本合作政府采购管理办法》,于年12月21日,在《中国政府采购网》《甘肃政府采购网》同时发布肃州区新城区二期集中供热项目竞争性磋商公告,共有10家省内外企业报名参加磋商,有6家企业于年1月19日参加了竞争性磋商。其中3家企业通过了竞争性磋商资格审查。经过两轮公示和谈判确认,于年2月29日最终确定酒泉市春光房地产开发有限责任公司为新城区二期集中供热项目社会资本方。3月8日,区住房和城乡建设局与酒泉市春光房地产开发有限责任公司签订了项目合同,项目建设方积极做好开工前的准备工作,目前环评、能评、安评、方案设计等正在按照程序进行。 9问题九:热源厂启动建设过程中群众意见建议反映渠道有哪些? 年3月15日,新城区二期集中供热项目环评公示在《酒泉日报》、肃州区政府网站和周边小区发布,项目环评公示上明确指出公众提出意见的主要方式为电子邮件、传真、来电致函等,但个别网民不按照正常渠道反映意见,而是在酒泉在线、QQ群、 据肃州区飞天路社区主任李永福介绍,街道社区成立以来,为广大油田小区居民提供城市居民最低生活保障、困难居民临时救济救助、残疾人权益保障、高龄老人生活补贴、住房困难家庭租房补贴、廉租公租经济适用房等“三房”分配、城市居民医疗保险、养老保险、下岗失业人员技能培训及就业推荐、创业贷款申报、居民计划生育服务等30多项惠民政策服务,承担着辖区内刑释解教人员、社区矫正人员、吸毒帮教人员、流动暂住人口、邪教监控帮教人员、精神病患者、劣迹青少年等重点人口管理和治安防范、矛盾纠纷调解、信访维稳、法制宣传和消防安全、交通安全、食品安全等20多项平安创建任务,履行违章搭建、园区管理、环境卫生整治、商服业网点和马路市场管理等6项城市精细化管理工作,同时还积极组织辖区居民开展文明城市创建、公民道德教育、社区文体娱乐等活动。在肃州区委、区政府和玉门油田分公司的共同努力下,油田生活基地街道和社区基础设施明显改善,功能日趋健全,服务更加高效,社区建设得到快速健康发展,在提高居民生活水平和质量,促进基层社会和谐稳定等方面作出了积极贡献。 来源：酒泉日报 记者蒲平 通讯员白玉玮刘蓉 去下方写评论玉门在线网——寒假治疗白癜风寒假治白癜风公益援助
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