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去年以来，玉门市公安局深入践行以人民为中心的发展理念，着力打造“窗口”亮点工程，深化“放管服”改革举措，全面推进“一处跑、跑一次”行政审批制度改革，刀刃向内自我革命，统筹优化简政放权，窗口流程进一步简化，办事效率明显加快，群众获得感显著提升。 “一号工程”促改革。玉门市“一处跑、跑一次”行政审批制度改革工作开展以来，玉门市公安局抢抓机遇，紧密结合公安改革实际，将“一处跑、跑一次”改革工作作为促进公安改革的“一号工程”来抓。一是强化组织领导。成立了由“一把手”任组长的改革领导小组，按照“三集中三到位”总体工作思路，督促落实改革措施，研究破解工作难题，局党委先后召开6次专题会议研究推进“一处跑、跑一次”行政审批制度改革事宜，制定下发改革方案3份，明确职责，倒排工期，以纪律制度促进工作进度。二是明确职责分工。由一名副局长牵头，组建了由指挥中心、政工、警务保障、法制、治安、交警、消防等部门为成员的工作专班，负责研究、协调改革中存在的具体问题，召开各类协调会议12次，下发推进任务清单17个，解决实际问题34个，确保了工作落实到位。三是严格权利监督。设立了审批服务和监督管理两个办公室，审批服务办公室设首席代表一名，全权负责行政审批事项的受理审批及入住行政服务中心工作人员的日常管理，审批监督管理办公室由纪检监察室主管，治安、消防、交警部门协同管理，负责对首席代表及工作人员的工作考核和监督管理。 “一张清单”亮底牌。坚持实事求是、挖潜增效，按照项目梳理到极致、程序瘦身到极致、材料精简到极致、权力下放到极致的“四个极致”要求，向社会公开承诺“一处跑、跑一次”行政审批事项，既让办事群众看得明白，又让工作人员心中有数。一是统一事项清单。对照公安机关行政许可、行政处罚、行政强制、行政确认等权责清单，按照市政府事项梳理工作要求，主动对接政府相关职能部门，逐一梳理论证权力事项的实施层级和管理权限，先后5次反复梳理核对，从个权利事项中梳理符合条件的24个事项入住服务大厅实现统一办公。二是统一流程规范。编制完成5个业务警种24项办事指南，明确了公安审批事项受理条件、申办材料、办理流程，化繁为简、制定规范、统一模板，确保群众申办事项有章可循、有序可查。三是统一权力下放。围绕实现“一处跑”就能办成事的目标，打破部门、警种、地域界限，在法律职权框架内最大限度将公安行政权力下放至“一处跑、跑一次”行政服务中心窗口，授权首席代表全权负责业务审批，避免了多头审批、多处跑路，真正实现了便捷高效。 “一窗受理”增效能。把一窗受理、集成服务作为“一处跑、跑一次”改革主抓手，打造“前台综合受理--后台分类审批--前台核对出件”的工作模式，形成业务闭环体系，为群众“跑一次”提供软硬件支撑。一是最大化整合窗口资源。针对以往各业务警种窗口独立、功能单一，群众办事来回跑等问题，按照事项集中、统一授权原则，在市民服务中心设立公安大厅，整合窗口资源，实现“一窗受理”。二是最大化精简办理流程。按照简单事立即办、复杂事限时办、特殊事紧急办的思路，与相关政府部门建立核查反馈、统一收费等机制，变“群众跑”为“政府跑”，实现即来即办、现场办结、立等可取。截止4月18日，市民服务中心公安大厅共受理业务件，办结37件，办结率99.8%，占整个市民中心办件量的七分之一，办理时间较之前累计减少个工作日。三是最大化拓展服务举措。以深入推进省厅10项便利利民措施为契机，大力推行“容缺受理”服务，在法律法规允许范围内实行先受理、后补缺，允许群众通过网上补录、快递寄送等方式补齐非核心材料，减少群众因材料不齐全多次往返时间。同时，最大化延伸服务触角，大力推行错时服务，在工作时间常态受理基础上，通过网络受理、值班民警受理、窗口自助受理箱受理、自助设备受理等方式，实现全天候24小时受理群众申报事项，并在非工作时间为群众紧急事项和特殊情况开辟“绿色通道”。 “一网办理”提速度。针对区域之间数据孤岛、警种之间信息不畅等突出问题，紧密结合公安大数据发展战略，稳步推进“互联网+政务服务”发展模式，最大限度的“让数据多跑腿，让群众少跑腿”，实现服务效率加速度。一是打通数据梗阻，变“多头跑”为“一处跑”。以省厅部署的全国异地身份证办理、挂失申报、丢失招领“三项机制”和省内户口迁移“一站式”办理为契机，探索便民利民新举措，通过开通数据端口，取消了原来由其他部门开具证明或提供相应数据的条件，改为现场数据核查，极大的方便了办事群众。至目前，共办理全国异地身份证件、挂失申报件、“一站式”办理户口迁移件，核查各类证明材料余件。二是搭建网上平台，变“线下走”为“网上跑”。依托甘肃公安政府服务管理平台、玉门市网上办事大厅、爱玉门手机客户端等互联网平台，大力推行网上行政审批事项办理，打通了公安专网与互联网之间的数据流转壁垒，实现了办理事项外网申请、内网审批、短信提醒、进度查询等便利功能。系统运行以来，共受理网上办理申请93件，审批通过办结90件。三是推行自助办理，变“排队等”为“马上办”。针对业务量大、程序相对简单的出入境证件签注、交通违法处理缴款等事项，通过配置自助设备、开通网上自助缴费、增设缴费银行自助网点等措施让群众不用排队就可自助办理。目前，我局在市民服务中心公安大厅配备自助选号、照相、申请、取证、生物采集等设备5台，方便了群众，提高了为民服务效率，受到群众好评。 赞赏 |
